去年国税总局在其官方网站和相关媒体公布了年所得达到12万元的纳税人有关自行申报的说明。如果纳税人在申报期内不依法申报，就要承担相应的法律责任，这些责任包括：纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，依照税收征管法的规定，税务机关可对纳税人处2000元以下的罚款，情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款；纳税人不进行纳税申报，不缴或少缴应纳税款的，除追缴税款外，并处不缴或少缴税款的50％以上5倍以下罚款。此外，构成偷税的，还要承担相应的法律责任。截至3月8日——
离3月31日个人年所得12万元以上要自行申报纳税期限还有20余天，记者日前从西安市地税局了解到，至3月5日下午6点半,全西安市只有812人进行了自行申报，涉及税款额为2975万元,其中13万元为此次申报期间补交金额。这个比例与原来预计相比人数太少，税款额太低。根据摸底这些高收入人群中大部分为外商投资企业、高新技术企业人员，电力、银行等系统从业人员，书画名家，演艺明星，文化名人等。
据西安市地税局有关负责人介绍,该局在2006年3月到10月期间对市场作了调查，西安市书画界“至少有千余人进入备案”。随着申报期限的临近，西安高收入人群自行申报个人所得税进入了高峰期。但是，我省书画界截至目前仍然集体缺席。
不依法纳税就上“黑名单”
“符合条件者在3月底前自行申报，纳税不足就补缴,如果逾期不报，一经查出据实罚款和偷漏税违法行为处置”，西安市地税局有关部门负责人提示说，目前地税部门已经建立了重点纳税人管理档案，不依法纳税就会上“黑名单”。
从4月1日起，税务部门将采取巡回、定点、定人的方式进行申报工作，对高收入的定点单位和个人现场调查接受申报，同时对超过限定日期还没有进行申报的纳税人，展开专项稽查行动，一经发现并查实，情节较重的可处以2000—10000元罚款,确定属于有非法延缓缴纳税款的行为和有意识偷税者,将处以应缴纳税款的50％—5倍罚款，情节恶劣的，将移送司法机关。同时，对那些拒不申报、纳税的重点行业人员予以曝光。地税部门公开举报电话12366,欢迎群众积极举报偷税漏税的个人和单位，举报人最高可获得10万元的奖励。
书画界富人“为富不税”
截至记者发稿，西安高收入的书画名人中没有一位主动申请缴纳个人所得税。
西安书画界名人较为集中，据了解多数人年收入在12万元以上，特别是书画界名人已经成为西安的富人，这是一个不争的事实。据介绍，目前西安名人字画少则几千元，多则几十万元，但是多为私下交易，又缺乏相关票据，这给税务部门的监控带来一定难度。国家地税总局曾经多次开会研究书画名人个人收入问题的监控难问题，至目前还未有很好的解决办法。但是这些人均为社会公众人物，其行为会对社会和民众造成很大影响，为了解决这个问题，西安市地税局将于4月召开专门会议，监控西安书画界名人和社会名流主动进行个人所得税申报，以名副其实的名人效应带动全西安市高收入人群。
（以每幅4尺整张的作品来说，刘文西的画12万元，崔振宽的画7万元，王西京的画6万元，赵振川的画6万元，江文湛的画6万元，杨晓阳的画6万元，苗重安的画2万元，钟明善的书法1万元，吴三大的书法1.5万元，张立柱的画5万元，薛养贤的书法8000元，乔玉川的画5万元，罗国士的画7万元，邢庆仁的画5万元，王有政的画4万元，吴振锋的书法8000元，贾平凹的书法12000元，马河声的书法1万元，王蒙的书法1万元，王保安的画2万元，陈忠实的书法5000元，肖云儒的书法5000元。更让人吃惊的是，刘文西的一幅6尺整张的画作标价竟达到了300万元。以上价格是记者在西安市书院门书画市场随手抄录的。）
书画界富人缘何“冷对”个税申报
自行纳税申报之所以在书画界难以推行，据专业人士分析，主要是这些人“怕露富”，担心自己的收入信息被税务部门泄露出去。近两个月来，西安市地税局所得税管理处根据掌握的情况，分别向一些书画界高收入者发去了“自行纳税申报通告”，一些人接到“通告”后恐慌不安“心里发毛”，托亲戚朋友向税务人员打探情况，除了怕追查外，就是怕信息泄露。所以更多的人仍抱着看一看、等一等的观望心态。除此之外，书画界高收入人群中的不少人，主动纳税意识不强，对此事重视程度不够，以及税务机关对偷逃税行为打击力度的不足，都是造成目�安徽Ｏ窒蟮闹饕颉�
记者在西安市地税局一楼纳税大厅看到，一些人在12万元个税申报区咨询情况时总是躲躲闪闪，当记者上前要求采访时立即遭到当事人的拒绝。
西安的高收入群体为何“冷对”这项税收政策？西安市地方税务局所得税处负责人总结了四个原因：一、与发达城市相比，西安经济水平较低，高收入人群少；二、纳税人普遍存在观望和侥幸心理，对新政策将信将疑；三、怕露富,惟恐税务部门泄漏个人财务隐私；四、攀比心理作祟，认为别人比自己收入高，理应先收他们的税。对此，负责人表示，依法纳税不仅仅是公民义务,也是保障个人权益的手段。“取之于民，用之于民”的税收宗旨很多公民还没有理解透彻。对于保密的问题纳税人不必有顾虑，税务局在这方面有明文规定，为纳税人进行保密，有将纳税人财务信息透露出去的，将追究其责任。
众说纷纭纳税行为
省作协党组书记雷涛接受采访时表示：“作为公民来讲，首先要有法律意识,这是一个合法公民的基本觉悟，而很多人法律意识淡漠，从另一方面讲，也说明了我们的纳税机制还不健全，需要做进一步的完善。据我了解，我们陕西的作家仅靠稿酬年薪能超过12万元的可以说凤毛麟角。我呼吁，国家能够提高对作家的稿酬，让他们能够通过写作增加收入，增强自信心，希望我省作家中多出几个‘12万元收入者’，在自己生活质量提高以后，更为国家税收多做贡献。”
在高新区某私企工作的王先生说：“我已经向税务机关申报了，我觉得交税是一种主动行为，是每个公民应尽的责任和义务。税收可以促进公共事业的不断发展，当看到我们的居住环境更好，公共设施更完善的时候，我就会想到这其中也有我的一份贡献，就会觉得特别自豪。我个人尚且如此，我想那些很有名气的书画家们作为精神文明的倡导者,更应响应国家的号召,为普通市民起到一个表率的作用。”
在我省某艺术团体工作的张女士对此也谈了自己的看法，她说：“我年收入目前还不到12万元，所以不用申报，但是，一旦我收入提高了符合申报标准时，我会毫不犹豫地去申报。我觉得这是一件光荣的事，毕竟，社会的发展人人都有责任去尽一份力。”
也有一位不愿透露姓名的书画家明确表示，自己的年收入虽已超过12万元，但不会去主动申报个税。反正书画家那么多，现在似乎也没人“主动出击”，何况就算是查也未必会查到自己头上，只要不被税务部门“盯上”，就能逃一天是一天了。
税务机关将与银行、公安、工商等相关部门联合执法，决不让国家税款白白流失
据了解，书画界一些高收入者，为了逃避应缴税款将其收入存在亲属名下，更有甚者存入“情人”或“情人”亲属名下，或者存入国外银行，或者置办高档消费品，或者投资产业等等，这些行为虽给税务人员的工作造成了更多麻烦，但是，税务机关仍然可以通过有效途径发现其个人所得：利用税务机关掌握的申报信息，筛选出同行业或者同一企业、同等条件的人员；通过与扣缴单位明细申报的信息，或与社会公共部门提供的信息进行比对；通过税务机关对高收入行业、高收入人群的专项检查；通过检举人提供的检举线索进行分析排查；利用国际税收情报交换掌握纳税人在境外的收入等涉税信息等。有效监控会让偷逃税者无处可逃
税务机关明确告知这些存有侥幸心理的人，大限截止之后的4月1日起，将与银行、公安、工商等相关部门联合执法，决不让国家税款白白流失，一旦查实构成偷税的,还要追究其相应的法律责任。对此，本报将继续关注。
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